墙体开裂、户型差、经常漏水……始建于上世纪70年代的北京市桦皮厂8号楼曾是典型的“老破小”，如今经过优化设计、原址重建海纳策略，不仅户内面积增加了、两房变三房，公共区域还增设了电梯和适老化设施，引得居民们赞不绝口：“全是明厨明卫、阳光也好、通风也好，我们真是特别高兴、幸福感满满的。”
近期发布的《关于持续推进城市更新行动的意见》明确提出，要系统性推进“好房子、好小区、好社区、好城区”的“四好”建设。这样的顶层设计，恰逢我国城镇化进程迈入新阶段的关键节点，人民群众的急难愁盼便成了城市更新改造的重点，比如房屋老旧、地下管网不完善等日益凸显的问题。当前，城市更新已成为破解民生难题、提升城市品质的必由之路。
“每次回家找车位都要转好几圈海纳策略，孩子们平日里来看望也不好停车。”这是山东青岛老城区居民张大爷曾经在问卷中写下的话，去年，当地以建成122个停车场项目的实际行动，回应了群众诉求。在重庆民主村改造兴建的社区食堂里，18块钱能吃上23道菜的自助餐，解决了该市历史悠久的工厂家属区老年人吃饭难的问题。在江西萍乡，全年新增公园绿地30处、口袋公园11个，让居民“推窗见绿、出门入园”的愿望变成了生活日常。
城因人聚而兴，人因城兴而居。截至2024年底，我国常住人口城镇化率达到67%、有9.4亿人生活在城镇，提前完成了“十四五”规划纲要中“常住人口城镇化率提高到65%”的目标。如今，我国的城市发展已从增量扩张进入到存量优化阶段，人们的需要也从“有没有”转向了“好不好”。所以，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。
从“老破小”到“幸福里”，从2019年到2024年，全国累计开工改造老旧小区28万个，惠及居民4800万户、超过1.2亿人，共增设停车位387万个，建设养老、托育等各类社区服务设施7.8万个……每一份努力都在诠释着城市的核心是人，推动城市更新的关键始终以人民为中心——倾听诉求、尊重选择、共享成果。
《关于持续推进城市更新行动的意见》为打造宜居、韧性、智慧城市提供了指引。它提出的八项主要任务，都具有为民务实、精准施策的特点，它要求到2030年城市更新行动取得重要进展，增强了人们对“住有所居”“居有所安”更多美好的期待。在推动城市业态、功能、品质不断提升的过程中提升百姓的获得感、幸福感、安全感，是对“百姓身边无小事”的最好回应，也是对有效拉动投资和消费、促进经济增长、进一步保障和改善民生的积极诠释。
（文丨孙诗乔 编辑丨赵静）海纳策略
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